Blog PCS & Résilience

A compter de l’année 2012, le Haut comité français pour la défense civile lance un cycle de formations zonales « gestion de crise territoriale » organisées périodiquement à Lille, Metz, Rennes, Lyon, Marseille, Bordeaux et Bastia.

D’une durée de 5 jours consécutifs, et au travers de conférences et mises en situation pratiques, ces sessions de formation visent à sensibiliser les acteurs publics et privés de la sécurité globale d’un même territoire aux problématiques des risques et menaces majeurs, gestion de crise et continuité d’activité.

Destinée aux cadres et chargés de mission en charge des problématiques de sécurité, sûreté, gestion de crise, continuité d’activité/de services des grands opérateurs, industries, conseils régionaux et généraux, collectivités territoriales, communautés de communes, institutions publiques, établissements recevant du public (ERP), services de santé, ainsi qu’aux acteurs de l’urgence et du secours (SAMU, sapeurs-pompiers, associations de sécurité civile), et de l’ordre public, la session zonale vise à favoriser au niveau local l’échange et la dynamique entre ces acteurs dans leurs missions de prévention, planification, gestion de crise et continuité d’activité/de services.

La session ZONE NORD se déroulera à Roubaix
du lundi 26 mars au vendredi 30 mars 2012

Pour toute inscription et renseignement complémentaires : www.hcfdc.org/session/session_zonale.php

Contact : session.zonale@hcfdc.org – 01 49 52 94 28

L’Union Régionale des Centres Permanents d’Initiatives pour l’Environnement (CPIE), avec le soutien du Conseil régional de Picardie et de la DREAL Picardie, vient de réaliser un livret de témoignages sur les inondations pour mieux prévenir et réduire la vulnérabilité et construire ensemble une culture du risque.

« Paroles d’inondations » est un ouvrage qui rassemble deux ans de collecte de témoignages sur les inondations survenues dans la région ces dernières années.

Elus, riverains, entrepreneurs, agents de collectivités et services de l’Etat, secouristes et associatifs ont livré leurs souvenirs afin de construire une culture commune du risque d’inondation.

Partant du principe que la mémoire et la connaissance des processus d’inondation participent largement à diminuer la vulnérabilité des territoires exposés à ce risque, cette publication vise à développer la culture du risque en Picardie.

Des témoignages qui donneront peut-être envie à chacun d’agir à son niveau afin qu’ensemble, nous puissions œuvrer pour la prévention des risques d’inondation en Picardie.

Pour recevoir ce livret, adressez votre demande à :
Cindy OUDART
URCPIE
03 23 80 03 02
c.oudart@cpie-picardie.fr

La réduction du recours aux produits phytopharmaceutiques et la sécurisation de leur utilisation afin de maîtriser les risques pour la santé publique et l’environnement impliquent un niveau de connaissance approprié et la responsabilisation de l’ensemble des acteurs.

Ainsi depuis le mois de janvier 2012, un certificat individuel produits phytopharmaceutiques, dénommé Certiphyto, a été généralisé auprès de tous les professionnels. Au global, 800.000 personnes sont concernées : les utilisateurs à titre professionnel comme les exploitants agricoles et leur personnel, distributeurs et conseillers pour l’utilisation de produits phytopharmaceutiques, les agents communaux attachés aux espaces verts.

Ce certificat est un dispositif du Plan Ecophyto 2018, qui s’inscrit dans le cadre européen d’une utilisation des pesticides compatible avec le développement durable.

Par ailleurs, le Sénat a constitué une mission d’information sur les pesticides et leur impact sur la santé et l’environnement. Cette mission aura pour objectif de dresser un réel bilan des impacts de l’usage des produits phytosanitaires tant sur la santé des agriculteurs et des consommateurs, que sur notre environnement.

La présidence a été confiée à Sophie Primas (UMP-Yvelines). La rapporteuse est Nicole Bonnefoy (Soc-Charente). Cette mission a été créée à la suite de la condamnation de Monsanto rendu responsable de l’intoxication d’un agriculteur qui a inhalé un herbicide du groupe, le Lasso. En outre le Conseil d’Etat vient d’exiger de réévaluer la toxicité du Round Up, un autre herbicide de la multinationale.

Ses membres ont été désignés le 15 février : http://www.senat.fr/presse/cp20120215.html

L’association CANVIEM rejette le PPR de la commune de Reynès dans les Pyrénées Orientales (66).

Face aux mesures arbitraires de prescription des PPR, de plus en plus de citoyens se regroupent au sein d’association afin d’utiliser les voies de recours du droit administratif et judiciaire pour défendre le bien fondé des intérêts de chacun.

Depuis deux ans l’association Camviem ferraille contre les services de l’État qui sont en charge sur ce dossier délicat. Pour le Président de l’association, Jean-François Dunyach, les pratiques de ces services pour établir le plan sont mauvaises. Il n’y a pas d’analyse sur le terrain, par manque de moyens peut-être, mais toujours est-il que l’on prend pour base des cartes, des données abstraites qui sont loin de la réalité. Résultat : des zones rouges inconstructibles qui pour nous sont aberrantes.

En ce début de février, les services de l’État sont venus présenter le nouveau zonage des terrains concernés par les risques naturels aux habitants de Reynès. Mais une fois de plus, le collectif CANVIEM n’est pas d’accord avec ce qui leur est présenté. Pour le Président « C’est surréaliste, on se demande d’où sortent les chiffres qui sont présentés, de plus, les réserves expresses qui avaient été indiquées par le commissaire enquêteur, ne sont pas prises en compte. Pour nous il n’est pas question d’approuver ce PPR en l’état ».

L’association va monter au créneau et attaquer au Tribunal administratif. « Nous avons des arguments quant à la forme puisqu’il n’y a jamais eu de concertation publique, explique Jean-François Dunyach, et quant au fond, puisque nous avons, nous, des chiffres indiscutables ».

Camviem demande qu’une commission extra-municipale soit constituée avec des élus, des personnes qualifiées et l’association afin de former une interface entre la préfecture et la population.

site de l’association : http://canviem-reynes.org/manifestation_1.php

A l’heure où le régime français d’assurance des risques naturels est en voie d’être réformé, l’Association Française de Prévention des Catastrophes Naturelles organise en partenariat avec le Conseil Général de l’Economie, de l’Industrie, de l’Energie et des Technologies, une série de deux séances « Des instruments financiers face aux risques de désastres en France et dans le monde » :

- Séance du 2 mars de 9h00 à 13h00 : « Le régime français d’assurance des risques naturels en voie de réforme » au Ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie, Centre de Conférences Pierre Mendès France – 139, rue de Bercy 75012 Paris. Cette séance s’inscrit dans le cadre de la réforme en projet et correspond à la demande de nombreux membres de l’AFPCN à la suite de la réponse faite dans l’urgence en juillet 2011 à la consultation lancée par la Direction générale du Trésor.

Programme :

- Séance du 8 mars de 9h30 à 17h30 : « L’assurance mondiale devant le défi des catastrophes ». Les exposés et les échanges dans trois tables rondes porteront sur l’assurance mondiale devant le défi des catastrophes, le regard concernera successivement les Etats-Unis, le Japon, l’Union Européenne et la profession mondiale.
Lieu : Palais du Luxembourg – salle Monnerville – 26, rue de Vaugirard, Paris 6.

Programme :

Pour s’inscrire (obligatoire pour accéder à Bercy ou au Sénat), retourner le document ci-dessous dument complété à Julie Pétrelle, afpcn@engref.agroparistech.fr, avant le 27 février.

Bulletin d’inscription : Bulletin d’inscription 2 et 8 mars 2012

Nous avons relever dans la PQR ces articles relatifs aux PCS et à la résilience.

le 20/02/12 – Quand une fuite de gaz oblige la commune à mettre en pratique son PCS sans en avoir étudié entièrement les principes.

le 19/02/12 – Un nouveau radar Météo France à Saint-Laurent du Médoc (33) afin d’avoir une mesure plus juste de la lame d’eau.

le 19/02/12 – GAGNY ouvre une enquête publique sur le plan de prévention des risques naturels (PPRN) liée aux anciennes carrières de Gagny

le 17/02/12 – Le sous-Préfet du Nord voudrait affecter une dotation aux communautés de communes pour permettre aux communes adhérentes de travailler sur l’accueil des personnes en temps de crise.

le 17/02/12 – En visite dans le Pas-de-Calais, le sous-directeur de la Sécurité civile, Michel Monneret, explique le nouveau système d’alerte (SAIP) plus performant qui se profile.

le 10/02/12 – Joué-lès-Tours (37) : le Conseil municipal adopte le plan de sauvegarde en cas de risques majeurs multiples.

le 9/02/12 – Verdun en Ariège (09) : le PCS fonctionne en cas de phénomènes climatiques extrêmes.

le 8/02/12 – le maire de Sainte-Colombe-sur-Seine expose les grandes lignes du Plan Communal de Sauvegarde (PCS) et du Document d’information Communal pour les Risques Majeurs (DICRIM) aux habitants de la commune

le 3/02/12 – La commune de Wimereux (62) réunit ses habitants autour de la problématique des risques de submersion marines.

le 3/02/12 – La ville d’Aubenas dans l’Ardèche qui enregistre une population de 12 696 habitants, nome un Elu dédié à la sécurité et au plan communal de sauvegarde.

le 26/01/12 – Redon : Un groupe de travail de la mairie, sous la direction du directeur des services Patrick Le Henanff, planche depuis mars 2011 sur l’élaboration du PCS, dont un élu référent.

le 24/01/12 – Dans le département de l’Aude (11), le service départemental d’incendie et de secours et le syndicat mixte des milieux aquatiques et des rivières (Smmar), ont décidé d’unir leurs forces notamment, dans la réalisation des plans communaux de sauvegarde dans les communes soumises au risque d’inondation.

vous trouverez ces informations sur la page facebook dédiée aux acteurs des PCS :

La Croix-Rouge française, association de sécurité civile agréée par l’État, dispose de 15 000 bénévoles prêts à intervenir dans l’urgence et de moyens opérationnels, tels les plateformes logistiques prépositionnées en France et un centre opérationnel national de gestion de crise. Forte de ces ressources, l’association veut aider les maires dans la mise en place de leur PCS, notamment en repérant les lieux d’hébergement de secours, en concevant des centres opérationnels avancés, des plateformes logistiques ou encore en organisant l’accueil et le suivi psychologique des sinistrés.

Patrice Dallem, directeur de l’urgence et du secourisme de la Croix-Rouge explique « Nous sommes intervenus dans 822 opérations d’urgence départementales ou nationales depuis 2005, et nous sommes en mesure de répondre immédiatement à toute nouvelle situation d’exception. Mais, ajoute-t-il, n’oubliez pas que la loi de 2004 implique fortement le citoyen en le plaçant au cœur du dispositif de sécurité civile. Le jour J, face à l’urgence, un certain nombre d’entre eux n’auront d’autre choix que de se prendre en charge et ça, ça se prépare ! »

Christophe Talmet, responsable du pôle formation de la direction de l’urgence et du secourisme de la Croix-Rouge française, explique quant à lui comment préparer les habitants en créant notamment ce qu’on appelle une « Réserve Communale de Sécurité », une disposition facultative préconisée par la loi de 2004. « Ce sont des citoyens bénévoles qui ont été sélectionnés et formés au préalable, explique-t-il, pour soutenir le maire lors d’une situation d’exception, mais aussi l’aider à informer la population en amont ou à aider celle-ci à revenir peu à peu à une vie normale après une catastrophe. » Des bénévoles qui peuvent, le cas échéant, être encadrés par le personnel de la Croix-Rouge. « Outre le fait de former la population à la culture du risque, le jour J, cette « réserve » peut se révéler précieuse, notamment si la crise frappe un territoire assez vaste, car l’élu n’aura pas forcément assez de pompiers à sa disposition ! »

Le département de l’Aube (10) en avance sur ce type de convention

La Ville de Troyes et la Croix-Rouge de l’Aube ont signé en décembre 2011, une convention relative à l’assistance en cas de risque majeur. C’est dans le cadre du plan communal de sauvegarde (PCS) de Troyes, opérationnel depuis février 2010, que cette convention a été signée.

Le partenariat entre la municipalité de Troyes et la Croix-Rouge prévoit l’intervention de la Croix-Rouge française pour des missions de sécurité civile, des opérations de secours, d’aide et d’assistance aux sinistrés en cas d’accident ou de catastrophe sur le territoire troyen. Par ailleurs, en cas d’alerte urgente, l’organisme est en mesure de mettre en place un protocole d’actions.

Les moyens mobilisés

Après la survenue d’une catastrophe, deux dispositifs sont prévus par la convention :
1) l’organisation d’un centre d’accueil des témoins ou sinistrés qui permet de prendre en charge jusqu’à 1 000 personnes.
2) l’organisation d’un centre d’hébergement d’urgence pour accueillir les victimes et leur famille.

La Croix-Rouge de l’Aube dispose des moyens indispensables pour mettre en œuvre de tels dispositifs. Elle peut mobiliser à tout moment 80 secouristes, 200 bénévoles, mettre sur le terrain 16 véhicules, monter deux tentes gonflables de 40 m, et utiliser 17 appareils radio sur sa fréquence nationale. Elle dispose encore d’un stock de vêtements permettant d’habiller plusieurs centaines de personnes.

Formation continue des bénévoles

D’autre part, elle propose régulièrement aux nombreux bénévoles une formation civique sur les méthodes pour donner l’alerte, l’initiation aux premiers secours, l’utilisation d’un défibrillateur, l’initiation à la situation d’exception, la connaissance des plans d’urgence en cas de catastrophe ferroviaire, ou maritime, d’accident de la route en série, ou de nécessité de décontamination.

Dans le Grand Est, l’Aube est particulièrement en avance sur ce type de convention d’assistance, puisque Saint-Julien-les-Villas, Buchères et Romilly-sur-Seine l’ont signée avant Troyes.

Visiter le blog des Corps de Réserve de l’Urgence (CRU)

Un petit questionnaire pour se divertir, tout en révisant ses connaissances en matière de sauvegarde et de résilience dans les communes.

C’est gratuit et anonyme, mais en laissant vos coordonnées, vous pourrez être invité en septembre prochain au Sénat au Trophée de la sécurité publique du HCFDC.

Répondre au quiz :

A l’occasion de l’exercice sismique organisé le 17 janvier 2012 sur le site de Cadarache, Olivier Bellier, géologue au centre européen de recherche et d’enseignement des géosciences de l’environnement (Cerege) de l’Arbois, et professeur à l’université Paul Cézanne revient sur l’hypothèse d’un accident nucléaire initié par un séisme

On ne parle pas de risques de séisme sur le site de Cadarache, mais d’aléa. La faille située à proximité du commissariat à l’énergie atomique (CEA) repérée le long de la Durance et nommée la «faille moyenne Durance», reste susceptible de produire des événements relativement importants pour la France, allant de 6 à 7 sur l’échelle de Richter.

Quelles mesures sont prises pour éviter ces aléas?

Cadarache a été construit il y a plusieurs dizaines d’années. A l’époque, la faille était faiblement connue et ce n’était donc pas la préoccupation première du CEA. On ne peut pas éviter les tremblements mais désormais, Cadarache dispose d’une réglementation draconienne et de mesures préventives. L’information et l’éducation de la population et du personnel sont prioritaires. C’est l’objet de l’exercice, certainement prévu depuis longtemps mais dont la mise en œuvre a peut être été accélérée par le tsunami de Fukushima. Ensuite, les constructions sur le site sont parasismiques, c’est-à-dire qu’elles empêchent l’effondrement de l’immeuble, par exemple avec un chaînage de l’armature métallique le rendant élastique.

A combien estimez-vous les risques pour la région ?

En 1909, la faille s’est réactivée, créant le tremblement de Lambesc, de magnétitude 6. Un des cinq plus gros de France. Dans la région, on considère la probabilité d’un séisme très moyen, soit entre 5 et 5,5, à un tous les deux siècles.

Centrales françaises situées dans des zones de sismicité  »modérée »

Outre, Cadarache (Bouches-du-Rhône) d’autres centrales sont situées dans des zones de sismicité  »modérée » de niveau 3 (sur 5 correspondant à zone  »forte »). Il s’agit des centrales de Fessenheim (Haut-Rhin), du Bugey (Ain), de Saint-Alban (Isère), de Cruas (Ardèche) et enfin de Tricastin (Drôme)

Source : http://www.20minutes.fr/articIe/860922/8239une-probabilite-seisme-tous-deux-siecles8239