La Sauvegarde des Populations

La sauvegarde des populations passe par la connaissance, la prévention des risques et la réponse aux situations d’urgences, ainsi que la gestion post-événement des situations de désastres ou de catastrophes ; elle requiert la préparation d’une réponse globale adaptée et pertinente aux risques.
Comment s’organiser ?

• L'Etat a mis en œuvre des mesures pour associer efficacement tous les acteurs de l'urgence, du secours et de la sécurité globale afin de permettre une prévention et une gestion optimisées des incidents et catastrophes. Ainsi, la loi de modernisation de la sécurité civile d'août 2004 par la mise en place du nouveau dispositif opérationnel de sécurité civile (ORSEC – Organisation de la Réponse de SEcurité Civile) institue une prise en compte permanente et globale de la gestion des risques.
• Cette même loi (et ses décrets d'application en 2005) visait également à répondre à l'état trop hétérogène de préparation des communes pour faire face à une crise de sécurité civile. Dans ce texte, le niveau communal n’est pas négligé : le rôle et la responsabilité du maire sont réaffirmés. En effet, la direction des opérations de secours repose généralement sur le maire, et même lorsqu'elle est assurée par le préfet, le maire reste responsable notamment des mesures de sauvegarde des populations sinistrées (alerte, évacuation…). Pour l'aider en amont de ces tâches a donc été créé le Plan communal de sauvegarde (PCS) qui vise à améliorer la prévention des risques et la sauvegarde des populations locales.
• Enfin, les concitoyens eux-mêmes ont un rôle à jouer pour devenir acteur de leur protection et peuvent notamment rejoindre la Réserve Communale de Sécurité Civile, outil de mobilisation civique chargée d'apporter son concours au Maire dans les situations de crise, mais aussi dans les actions de préparation et d'information de la population, comme dans le rétablissement des activités.

C'est sur ces bases que le Haut comité français pour la défense civile a créé le label "Pavillon Orange pour la Sauvegarde des Populations®", qui souhaite participer au développement d'une véritable culture de la sécurité civile et de la résilience en France.

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